浙江在线4月28日讯（浙江在线记者 祝梅）个性化定制、服务型制造等新型的制造业模式，正在敲击传统制造业的脉搏。如何在新常态下持续稳健跳动？近日，省人民政府印发《浙江省人民政府关于深化制造业与互联网融合发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），通俗地说，这是一份制造业如何和互联网“联姻”的纲领性指导文件。这份文件，4月28日起就开始生效了。

　　为啥是撮合这两位？制造业是国民经济的主体，是实施“互联网+”行动的主战场。浙江既是制造业大省也是互联网大省，如何通过二者联姻，发挥其叠加效应、聚合效应、倍增效应，加速我省动能转换，是这份《实施意见》最关心的。

　　省经信委副主任吴君青说，这份《实施意见》除了落实国务院《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》精神外，也意味着我省的互联网应用正从消费领域向产业领域深入，制造业也正从生产者主导向消费者主导转变。而它的总体目标，是要把浙江打造成为两化深度融合国家示范区升级版，推动制造业提质增效升级，实现从制造大省向制造强省的跨越。

　　这份《实施意见》里面，既有我省给自己确立的目标任务，也对如期实现这些目标提供了全方位的政策保障，具体都有点啥，就让小记帮你拎一拎。

　　明确两个阶段目标任务

　　《实施意见》里，浙江给自己设定了两个阶段性目标。偷偷说，这些目标数据，要比全国平均水平和兄弟省市的标准略高一些，这既是浙江的自信，也是浙江的自我鞭策。

　　先来看近期目标：到2018年底，面向工业应用的信息基础设施不断完善，制造业数字化、网络化、智能化取得明显进展，基于互联网的新技术、新产品、新模式、新业态快速发展，开放式生产和组织体系逐步建立，制造业新生态基本形成。

　　里面有很多细化指标：

　　——制造业重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率达到80%，工业云企业用户数比2015年翻一番。

　　——规模以上工业企业劳动生产率提高16%，新产品研发周期缩短15%，库存周转率提高25%，能源利用率提高5%。

　　——重点制造企业数字化设计工具、企业资源计划、供应链管理、产品全生命周期管理应用率分别达到85%、85%、70%和60%。

　　——重点制造企业装备数控化率、机器联网率、制造执行系统应用率分别达到50%、35%和 50％。

　　——重点制造企业电子商务采购和销售比例分别达到40%和55%。

　　——建设一批制造业与互联网融合发展示范区，实施一批工业互联网、工业云和工业大数据应用示范项目，培育一批网络化协同、个性化定制、服务型制造和工业电子商务等试点示范企业。

　　——制造业与互联网融合发展的支撑服务能力不断增强，自动控制与感知、核心工业软硬件、工业互联网、工业云和智能服务平台等关键技术取得突破，核心技术自主可控，以互联网为核心的软件和信息技术服务业务收入突破5000亿元。

　　近期目标之外，还有个长期目标：到2025年，新一代网络信息技术深度融入制造业全过程、全产业链和产品全生命周期，制造业与互联网融合发展的产业支撑体系基本健全，融合发展新模式广泛普及，新型制造体系基本形成，制造业与互联网融合发展水平位居全国前列，制造业综合竞争实力达到全国一流水平。

　　长期目标衔接的就是《中国制造2025浙江行动纲要》。总的来看，《实施意见》把中国制造2025、互联网+、大数据、制造业和互联网融合发展等相关精神都给落实了一遍，而我们浙江，也是全国唯一的信息化和工业化深度融合国家示范区。

　　六大任务五大措施护航

　　为实现这些目标，《实施意见》着重阐述了下阶段的六大重点任务：打造基于互联网的制造业“双创”平台；推进中小企业互联网融合应用；发展以工业互联网为核心的智能制造；培育基于互联网的制造业新模式；增强制造业与互联网融合的支撑能力；切实提升工业信息系统安全水平。

　　为确保目标任务的实现，《实施意见》根据浙江实际，提出了具有较强针对性、有效性和可操作性的政策措施。重点从组织机制、财税金融、用地用房、人才队伍、国际交流等五方面，全维度地引导和保障推进制造业与互联网的深度融合发展。

　　1.完善融合发展体制机制，重点加强组织领导，营造有利于制造业与互联网融合发展环境。

　　2.加大财税金融政策支持，用好省级财政相关专项资金、基金基础上，积极与社会资本合作，加大对融合发展项目的投入。

　　3.加强用地用房保障，支持制造企业在不改变用地主体和规划条件的前提下，利用存量房产、土地资源发展制造业与互联网融合的新业务、新业态，实行5年过渡期内保持土地原用途和权利类型不变的政策。

　　4.健全融合发展人才队伍体系，依托“千人计划”“海鸥计划”、领军型创新创业团队引进培育计划等，引进和培养高端人才，营造有利于融合发展优秀人才脱颖而出的良好环境。

　　5.推进融合发展国际合作交流，举办世界互联网大会，学习借鉴国际先进经营管理模式，促进浙江制造业与互联网融合发展。

　　这其中，土地相关的政策是新出台的，也显示出政府在推动产业融合发展方面正在不断加码、优化政策环境。

　　浙江的优势和短板在哪

　　做这件事，浙江的底气在哪？我们用数字来说话。

　　——浙江加速新旧动能转换。2016年，信息经济占全省GDP总值的8.41%，居八大万亿产业之首。

　　——两化融合走在全国前列。2016年，全省两化融合发展指数达98.15，居全国第二。

　　2014年至2016年，全省培育了26个两化融合国家示范区，形成了一批示范标杆企业，运用工业互联网加强企业内部的纵向集成、企业之间的横向集成和产品生命周期管理的端到端集成等趋势不断凸显，有48家企业通过两化融合管理体系标准认定。

　　——智能制造水平走在全国前列。2016年，全省智能制造装备产量同比增长20.8%，重点制造行业典型企业装备数控化率、机联网率分别达到53.07%、31.68%，处于全国领先地位。

　　——“机器换人”走在全国前列。2016年，全省在役工业机器人达4.2万台，占全国的12%左右，居全国第一。这些应用带动了整个产业的提升发展，我省机器人产业发展水平位列全国第一方阵，机器人应用系统集成水平全国领先。

　　东阳横店东磁集团是全国最大的磁性材料生产企业，公司投入5千多万元建立基本无人化磁性材料生产车间。目前，车间减少500名一线工人，年节省人工开支3000余万元，产品合格率提升12%，相当于每年增加上千万利润，整个车间的智能化投入用一年零两个月收回成本。

　　——工业互联网应用走在全国前列。

　　工业云、工业大数据、工业互联网应用，基于互联网的开放式“双创”空间……你要啥？我们都有。

　　个性化定制、网络协同制造、服务型制造等制造业新模式不断涌现。浙江也重点培育了100家个性化定制示范试点企业。

　　所以我们还有缺点吗？在吴君青看来，浙江产业融合发展的短板，主要还是在支撑能力建设方面。互联网带来的日新月异的变化，让新业态、新模式不断涌现，涉及到新技术的运用，企业想用的服务，你得供给得上啊。

　　所以，浙江积极培育产业发展载体、落实税收政策为重点，浙江大力发展软件和信息服务业，来为这些融合提供产业支撑。过去一年的效果还是显著的，

　　2016年，浙江软件业务收入达3602亿元，同比增长18.6%，增速在全国规模前十省市里居第二位；今年第一季度，我们的软件业务收入已经有892.2亿元，同比增长19.2%。2016年，我省软件业务实现利税总额1341亿元，利润总额1030亿元，同比分别增长30.1%和33.7%，利润增速高出全国18.8个百分点。

　　我省也在通过培育信息工程公司，不断提升融合发展系统解决方案的供给能力。目前，这样的公司浙江已经培育了20多家。这些公司专注于制造业的互联网转型升级，在行业内已经有一定的影响力。

　　不过，吴君青也指出，融合发展，企业也必须做好自己的前期评估，只有自己搞清楚自己的问题在哪，才能让互联网技术帮你解决这个“痛点”。针对浙江这样中小制造业企业偏多的现状，浙江则打算从行业细分领域切入，通过试点示范，吸引更多同类企业来跟互联网联姻。

　　“融合过程中，我们要算好账，用数据说话。”吴君青表示，企业既要做好前期评估，也要做好融合发展的效果评估，人员是否减少、劳动生产合格率是否提升、能耗排放是否减少、资金周转率是否降低等，都是可量化的评估指标。这也就是说，结婚效果到底怎么样，咱们先瞅准对方，看顺眼了再过日子。