透过长老会人员的构成及其资历背景，马哈蒂尔创立这一机构的多重目标也得以显现。

首先，这是马哈蒂尔旨在建立民众对新政府信心的举措。本届大选，国民阵线黯然下台实属首次，而希盟则是马来西亚第一个上台执政的反对党联盟。因而，反对党联盟上台执政的前景如何，在马来西亚政坛发展历程中，并无任何参照；而希盟的成员既包括长期处在反对党位置或在地方执政的政党，也包括诸如土著团结党等新组建的政党。因而，民众对新政府执政的信心是一个非常大的问题。着眼于此，建立民众对新政府的信心无疑成为马哈蒂尔再度封相后的头等大事，而这仅靠马哈蒂尔一人显然是不够的。

鉴于此，马哈蒂尔需要一支极具权威和值得信赖的资政队伍，而这正是长老会这一创造性举措的由来，长老会的每一位成员不仅深为马哈蒂尔所信赖，而且在各自的领域取得了不俗的成就，是各行业的佼佼者。借此，马哈蒂尔足以建立起民众对新政府施政的信心及对国家未来的期望。

其次，这也是马哈蒂尔在领导新政府后的无奈之举。新政府内，除个别政党在马来西亚地方拥有执政经验外，它们实际上并无在中央执政的经历和经验，而相关富有经验人才的缺乏与不足，也使马哈蒂尔在施政一开始就面临捉襟见肘的窘境。相较之下，长老会每一位成员均是马来西亚财政、金融、产业发展等领域的杰出人士，他们在国家治理与发展经济方面均有着丰富的经验，对新政府来说无疑是一笔极其宝贵的资产，能够使马哈蒂尔再度封相后立即展开“百日新政”，并可能使他在“百日新政”中取得理想的成绩。

最后，这还是马哈蒂尔着眼于顶层设计和限制其他联盟成员党的举措。虽然希盟成功击败国民阵线，马来西亚政坛首度实现“变天”，但在希盟内部，马哈蒂尔所在的土著团结党在选举结果中并不占优，而安华所领导的公正党和林吉祥所在的民主行动党则处在优势地位。马哈蒂尔有必要控制希盟政府施政政纲和相关举措的顶层设计话语权，并借此牵引和限制希盟内部其他成员党的政策主张。

内阁：不仅是平衡、团结

　　5月21日，在马来西亚吉隆坡，新任马来西亚国防部长穆罕默德·萨布（左）、财政部长林冠英（中）和内政部长毛希丁·亚辛宣誓就职。当日，马来西亚新内阁在吉隆坡国家皇宫宣誓就职。图/新华

在赢得大选和再度就职总理后，马哈蒂尔曾表示，希盟政府的组成将不超过30个部门，而为了应对马来西亚国家发展面临的区域和全球性挑战，马哈蒂尔将组建高效率的内阁。如今，希盟政府内阁成员已基本到位。内阁是否是高效率的，现阶段很难给出答案。不过，从内阁的组成来看，马哈蒂尔所达成的目标还不仅仅是平衡和团结。

7月初，随着第二批内阁人选宣誓就任，马哈蒂尔所组建的希盟政府完整内阁基本宣告出炉，其中内阁部长共有26人，分别是第一批的12人及第二批的14人，而副部长则有23人，但国防部、经济部、房屋部及外交部尚未配备副部长。另据马哈蒂尔自己所言，他的内阁部长人数应有29人。这就意味着，目前尚有三人待委任为国会议员之后才能获得部长的任职。

从部门数量上来看，马哈蒂尔所组建的部门的确没有超过30个；而从构成上来看，马哈蒂尔所打造的内阁组成同样着眼于希盟内各个成员党的平衡与团结，显然这与国阵联盟内阁构成面临的问题并无二致。