李贻伟酷爱打篮球，图为他为百村篮球赛开球。 南方日报记者　张由琼　摄

　　上月初，李贻伟被列为佛山市长考察人选后，本报记者曾发短信给5位与李贻伟有过直接接触的政府人员：“如果用一个词来概括李贻伟，你会用什么词？”在回复的短信中，3条是“智者”、1条是“智勇”、1条是“智勇双全”。

　　“这7年来，南海开启了自改革开放以来的又一个发展高峰，但这不是最重要的。”曾在南海区府办做过科长的一位人士说，“更重要的是，他改造了南海干部的思维模式。没有他，南海干部不可能有现在的竞争力，这是他最大的贡献。”

　　这代表了南海很多人的看法。6月28日，在南海区党政机构改革大会上，南海区区长区邦敏在会议即将结束时提议，对将要担任其他职务的李贻伟表示感谢：“在南海最低潮时，他来到南海。几年过去，南海进入了新的发展高峰，但大家都看到他头上的白头发越来越多，我们感谢他对南海作出的贡献。”

　　话毕，全场掌声雷动。

　　事实上，2003年，当李贻伟调任南海区长之际，正值华光74亿元骗贷案发，引发南海政商界大地震，进入了其发展的最低谷。但7年过去，李贻伟先后与他最重要的两位搭档———时任佛山市委常委、南海区委书记刘海和现任南海区区长区邦敏一起，开启了南海自改革开放以来的又一个发展高峰。“东西板块”战略融入广佛、“双轮驱动”战略改变南海民营经济独大的经济格局、环保风暴让绿色发展在南海成为可能……

　　爱学习：看报纸看来的招商机遇

　　让很多人敬佩的是，李贻伟读书并非“无事乱翻书”，而是努力“学以致用”，从书中寻找与南海现阶段发展相联系的规律和趋势。

　　6月11日，在千灯湖畔的广东金融高新区，富士通华南数据中心项目奠基，这是世界500强企业富士通在中国建立的第一个世界顶级数据中心，也是广东金融高新区引进的第一个全球IT服务巨头，对于广东金融高新区在服务外包领域的发展影响深远。

　　很少有人知道，这个项目南海于2008年开始跟进，而南海与富士通的接触则始于一篇报道。在此之前，为了与IBM等企业进行竞争，回到全球顶尖IT企业的行列，富士通于2007年前后开始重新启动全球化战略。

　　要全球化，中国市场当然是必争之地。南海区经贸局副局长伍慧英回忆，2007年的一天，《China Daily》上刊登了一篇对富士通中国区总经理的采访文章，其中介绍了富士通接下来的发展思路。这篇文章被李贻伟看到了，他意识到富士通发展战略的转变可能会成为南海招商引资的新机遇，就指示想办法与富士通取得联系。

　　随后，经过这位中国区总经理的牵线搭桥，南海区与富士通株式会社的高层取得了联系。经过多次接触后，双方建立了信任。此时，恰逢广东金融高新区启动建设不久，数据服务业已被列为广东金融高新区重点发展的方向之一，南海与富士通在战略上存在很大的合作机遇，双方由此开始洽谈投资事宜，并于去年11月正式签署合作协议。

　　看报纸看来一个重要项目，看起来是偶然事件，但其背后却是李贻伟长期学习积累的必然。一个工业大镇的镇委书记说：“和他一起去台湾招商引资，一上飞机就开始看书。去的时候他的箱子是空的，回来的时候已是满满一箱子书。”

　　李贻伟非常善于从书中寻找与南海现阶段发展相联系的规律和趋势。比如，在南海新农保政策出台前，《社会保障国际比较》、《日本社会保障研究》等专业书籍，他都曾仔细研读。

　　美国加州政府破产后，李贻伟搜集了大量与之相关的文章进行研究，并把这些文章推荐给各镇街主要领导阅读，要他们研究加州政府破产对地方政府的启示。在一次经济分析会上，李贻伟表示，加州政府的破产给地方政府敲响了警钟，南海这样的发达地区的财政也可能会出现危机，地方政府一定要学会理财。

　　此话过去一年，关于地方政府债台高筑的文章不断见诸报端。回想其当时言语，颇有先见之明。

　　重培训：团体学习才是目标所在

　　在南海期间，无论是担任区长还是担任区委书记，李贻伟都把学习和公务员的培训放在所有工作的首位。

　　“独乐乐不如众乐乐”，此话用到学习上同样适用。

　　一个领导如果只有自己水平高，却不能带领整个团队进步，就难以做到有效执行和开发团体创新。这也是管理学大师彼得·圣吉在那本著名的《第五项修炼》一书中，反复强调“团体学习”重要性的原因所在。曾向南海干部推荐《第五项修炼》的李贻伟，必然深谙此理。

　　去年6月8日，一场别开生面的学习交流会在南海区迎宾馆举行，25位从日本刚刚学习回来的同学在会上轮流发言，交流在日本学习经济管理的心得体会。25位同学是两位副区长、部分职能局“一把手”及八个镇街的镇长(主任)，此前他们前往日本进行了10多天的经济管理专题研修学习。

　　学习会持续了一天，主持会议的是时任佛山市常委、南海区委书记的李贻伟和南海区区长区邦敏。在会上，“三旧”改造、城市规划、环境治理、环保产业成为讨论的焦点，日本战后的发展历程、日本在环境整治、环保技术、城市规划、旧城改造等方面的经验，以及六本木新城、宇部市等地的实际案例，被学员们拿出来与南海当下实际情况进行对比。李贻伟和区邦敏不时插话对学员们的汇报进行点评。

　　此前，南海也曾派出干部前往新加坡、香港学习。一些重要的学习往往由李贻伟亲自定方向和学习科目，每位学员都被要求回来后撰写学习总结。每一篇总结，李贻伟都会仔细阅读。对于一些年轻干部，李贻伟还经常出题给他们，这些题目往往“不简单”。现任南海区团委书记的陈丽华回忆：“我们去新加坡学习那次，课程结束还没回来之前，他给我们出了两个题：一是‘社会主义初级阶段与资本主义初级阶段的异同及其分析’，二是‘政府顾客论’。”

　　在南海期间，无论是担任区长还是担任区委书记，李贻伟都把学习和公务员的培训放在所有工作的首位。例如，在2009年的党代会报告中，李贻伟所提出的核心思路是“勇敢学习、勇敢实践、勇敢创新”，2008年他则提出要“活化队伍、活化土地、活化水资源”。在南海区“十一五”规划中，公务员轮训也被列为重点工作之一，提出“五年轮训一次”。

　　区邦敏曾向本报记者表示：“很多人问我，为什么这几年南海总是能抓住机遇，取得这些发展成就，我认为这主要是不断学习的结果。不断学习，让南海能够以全球化视野来分析问题，在决策时不至于走弯路。”

　　定制度：“无为而治”转向“有为有限”

　　大力推动公务员队伍的学习和培训只是途径之一，如何建立政府团队的考核评价体系，以制度力量激励政府人员主动学习和进步，才是更为长远的路径选择。

　　李贻伟之前，南海政府以“无为而治”而闻名，而现在，“有为、有效、有限、有信”的服务型政府成为南海的新标签。过去7年中，南海对政府的职能定位进行了颠覆，服务型政府成为南海努力的方向。

　　对此，李贻伟曾有一个很具哲学意味的阐述：“政府有两个顾客，一是群众，二是企业，政府要做的就是了解这两大客户的需求，把他们服务好。”

　　政府如何才能做到“四有”？从企业出身的李贻伟一直试图把在商界备受推崇的“学习型组织”的管理理念引入政府管理。在此其中，大力推动公务员队伍的学习和培训只是途径之一，如何建立政府团队的考核评价体系，以制度力量激励政府人员主动学习和进步，才是更为长远的路径选择。

　　从2004年开始推行的“财政绩效预算改革”起到了至关重要的作用。这是一种以绩效为中心的财政预算改革，这项从2004年开始逐步试验推行的制度，其目的在于改变以往“人为分钱”的财政分配方式，任何一个部门要获得财政资金都要由绩效说了算、由制度说了算。与传统财政资金分配方案相比，增加了专家评审、财政资金使用(即事中评价)、项目绩效评价等环节，其结果反馈并成为下年度预算分配依据等环节。2008年，这一制度又增加人大代表、政协委员参与到咨询、听证和审查环节。

　　在此制度之下，财政资源将根据部门的业绩和成效来进行分配，绩效越好的单位，越容易获得拨款。现在，南海区直部门每一笔超过50万元的财政资金，都必须经过财政绩效考核，这实际上成为规范部门行为和考核部门领导的“硬约束力”，使政府绩效考核成为可能，因为在这种考核之下，“不会花钱”和“乱花钱”的领导显然都不是好领导。

　　而从管理学角度看，这项制度的推行实际上是构建“学习型政府”的关键步骤。根据“学习型组织”创始人彼得·圣吉的理念，要让一个团队长期拥有活力，在团队目标确立后，建立行之有效的考核和激励机制极为重要，有了考核和激励团队成员才有动力不断学习。如果无法对政府部门进行考核，“学习型政府”就无从谈起。

　　南海的“财政绩效预算改革”会是一个突破吗？对此，李贻伟曾表示，对政府团队的考核历来是个难题，因为绩效的标准和科学量化非常困难，只有在历史的过程中才能够看出效果，不能指望一两年就出成绩，长期坚持非常重要。

　　简历

　　李贻伟，1965年11月出生，山东阳谷人，1988年6月毕业于华南理工大学轻化学造纸专业，研究生学历，工学硕士。2004年考取中国人民大学在职博士研究生，2007年顺利获得法学博士学位，研究方向为刑讼法。

　　1988年7月参加工作后，历任广东省江门市江门造纸厂工程师、佛山市工业投资管理有限公司总经理、三水市市长、三水区区长、南海区区长、佛山市委常委、南海区委书记。于7月17日被任命为佛山市委副书记，提名为佛山市长候选人。

　　李氏语言

　　妙语如珠发人深省

　　“李氏语言”在南海有很高的知名度。李贻伟善用比喻，很多听过李贻伟讲话的人评价，立意深远富有哲理，但又往往深入浅出，经常用最简单的事例来解释一个高深的道理。媒体圈中的评价是：“很有哲学家的感觉。”

　　“从前，有个寺里的住持，年纪大了，打算不再出来讲禅，于是一众信徒准备听他最后一次讲人生妙语。他来到寺里，拿出锤子敲大钟，结果大钟纹丝不动，一点声音都没有。信徒们很失望，慢慢都离开了。住持还在不停地敲，过了相当长时间，钟开始发出响声。现在社会节奏很快，很多人都要求效果马上显现，但是能量只有聚集到某一点时，才会发生质变，效果才会慢慢显现。”

　　———　2010年7月19日，李贻伟最后一次参加南海区经济分析会时说

　　“花香自有蜜蜂来。蜜蜂会传播消息，这里花多不多，会通知其它更多的蜜蜂。招商引资也是这样。政府有所为有所不为，要靠自己的‘花香’这些软性东西来吸引资本。口碑好了，商家自己就会来。”

　　———　2006年7月26日，李贻伟在南海区上半年经济分析会上谈招商

　　“对一些有个性的人才，要不拘一格，用其所长，让每一个干部都切身感受到在南海这样的地方‘不怕没舞台，就怕没有才’。”

　　———2010年1月18日，李贻伟在南海区委全会上作报告

　　“北方种植玉米，往往一排种得很多，长到一定程度，二三十厘米必须要间苗，任由它长，收成一定不高。同样道理，政府也要统筹规划，经过了出苗期后就要间苗，给企业创造更好的成长环境。”

　　———2007年，李贻伟这样解释南海政府从“无为”到“有为”的转变

　　“敢于敞开自己、借助外力是成熟人生的标志之一。要学会借助上下级、同事、家人、朋友等来帮助自己卸包袱，用真心换真心。担心是可以理解的，但决心却是必须的，我们要外练筋骨肉，内练精气神，力争做一个可以改变自己的人。”

　　———2010年1月18日，李贻伟在南海区委全会上谈如何学习

　　“壁立千仞，无欲则刚。虚荣是魔鬼，人的欲望永无止境，如果我们不克制过分的名利欲望，我们就会被欲望俘虏。”

　　———　2008年1月7日，李贻伟在南海区委全会上作报告

　　“赵朴初在他书中写了一个小庙的老和尚，他看到静坐念经的老和尚不怕蚊子，非常佩服地问原因，老和尚说自己心静，所以‘身上无孔’，再大的困难也不怕。老和尚的‘随心所欲’来源于他的‘静’，心静后，力量非常大。所以我们要眼光向下看，在经济形势大好的情况下，更要心静下来，埋头做事。”

　　———　2006年7月26日，李贻伟在半年经济分析会上谈干部修养

　　“在我们的人生中，很多时候都有很多条路在我们面前。如果可以选择，应当选择较艰难的那条路，那往往是通向成功之路。”

　　———　2006年1月，李贻伟解释南海为何提出“2008年重返全国综合实力百强县前‘三甲’”的目标时说
　“我不建议我们的村长因为这点小事辞职，辞职是畏难情绪，不是英雄，这是没有坚持原则。其实我们计算过，给外嫁女分红后，平均下来就是每人少分28元，两三斤猪肉的问题，小钱里面有大义啊。”

　　———2009年5月，有村长因为扛不住外嫁女问题的压力而辞职，李贻伟如此评价

　　“要做出一个具前瞻性又符合社会需求的决策，需要承担很大压力。名利、欲望、心理恐惧等因素都会干扰决策，我们学会用减法将欲望减少，将精力集中于一个目标，摒弃干扰，真正看清事情的发展。同时倾听周围、社会的需求和建议，用加法将智慧提升。”

　　———2007年3月5日，在机关创新工作会议上谈决策