市民朋友们：

　　今年6月25日是第20个全国土地日，宣传主题是“依法管地，集约用地”。

　　土地是人类的生存之本、财富之源，是一切政治、经济、文化活动的重要基础。“仓廪实，天下安;稻谷欠，天下乱。”这是中国历朝历代治国安邦的基本经验。胡锦涛总书记多次强调，要严把土地闸门，落实最严格的耕地保护制度。温家宝总理明确指出，节约集约用地，不仅关系当前经济社会发展，而且关系国家长远利益和民族生存根基;在土地问题上，绝不能犯不可改正的历史性错误，遗祸子孙后代;一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。

　　我国耕地总面积18.27亿亩，人均占有耕地1.39亩，仅为世界人均占有耕地数的三分之一;世界粮农组织提出0.8亩是人均占有耕地的最低限，而我们汨罗的人均占有耕地数正好是0.8亩，这就是说，汨罗的人均占有耕地数已经处在耕地保护的红线上，守不住这条红线，我们将面临着生存的危机。

　　近几年来，为了保护好汨罗人民赖以生存和发展的宝贵土地资源，市委市政府采取了一系列严厉的措施，全市广大干部群众作出了不懈的努力，但是违法用地、非法圈地现象仍很严重，一些违法建房者纷纷跨越耕地红线，圈地办厂，占地建房，气焰十分嚣张;还有一些人把土地当作摇钱树，非法买卖集体土地，开发建设“小产权房”，明目张胆，为所欲为。为坚决刹住乱圈乱建歪风，去年，市人大作出决议，市委、市政府作出决定，在全市范围内开展一场声势浩大、触及灵魂的国土规划整治行动;今年初，又将国土规划整治和耕地保护工作作为三个文明考核的“一票否决”制度在市委1号文件中作出明文规定。

　　当前，全市上下要以第20个全国土地日宣传活动为契机，继续深入开展国土规划整治行动。要牢固树立土地意识，把保护耕地、用好耕地作为保稳定、求发展的头等大事来抓，抓出成效，抓出实效。今后，城市规划区范围内的土地一律由市人民政府集中统一供应，所有建设用地均必须通过招标拍卖挂牌方式进行公开出让。要强力推进土地执法行动，严厉整治违法用地与建设行为，坚决做到：凡是需要复耕的，必须坚决复耕到位;凡是需要处罚的，必须坚决处罚到位;凡是需要拆除违法建筑的，必须坚决拆除到位;凡是需要追究法纪责任的，必须要坚决追究到位。

　　落实耕地保护措施，必须建立健全共同责任机制。各村(居)民小组和村(居)民委员会要切实管好自己的土地，及时劝阻、坚决制止各类违法用地与建设行为;各乡镇场人民政府要切实挑起耕地保护和控建拆违的重担;国土、规划、建设、房产管理部门和城市综合执法部门要充分履行各自的行政管理与执法职能，严肃查处和严厉打击各类违法用地与建设的行为;公安、检察、法院、监察等部门要切实履行各自的法定职责，积极参与、主动配合国土规划部门开展执法行动;其它各单位要共同维护国土规划管理秩序，严厉制止本单位工作人员的违法用地与建设行为。

　　市民朋友们，十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策之一。控建拆违力度的大小，效果的好坏，决定着城市的未来。全市上下一定要高度统一思想，切实加强领导，采取有力措施，将控建拆违、保护耕地执法行动进行到底，为共创汨罗美好未来，实现全市经济社会全面协调可持续发展作出历史性的贡献!谢谢!