“早就应该公开了。”黄清波说。黄是汨罗市看守所副所长。昨天上午，戒备森严的汨罗市看守所首次对外开放。

　　这是看守所系统在公安内部监督、检察机关的法律监督之外，寻求来自外部的社会监督。由于最近一年多来看守所事端频发，因此开放之举受到外界强烈关注。

　　看守所成“风暴眼”

　　一个名叫李明荞的青年，用他的生命，将带有神秘色彩的看守所拖入公众视野。

　　2009年2月，这个上山偷树的小伙子，被抓后进入云南晋宁县公安局看守所。在那里，他被宣布玩“躲猫猫”游戏时受伤而死。但最终查实，李明荞系被牢头狱霸打死。

　　自此，看守所频频进入公众视线。而各地爆出看守所在押人员的各种死法，如洗澡死、噩梦死、发狂死、喝水死、洗脸死……一次又一次冲击着公众的神经。

　　在湖南省公安厅监管总队政委李钢看来，外界对看守所形成的一些看法不是无中生有，全国的看守所面这么大，一些问题是客观存在的，只不过媒体只对问题进行报道，“有些问题被放大了”，“当然责任还是在我们，因为封闭，外界不了解。”

　　他说：“（湖南省公安厅）监管总队成立3年来，第一年发生了一起牢头狱霸（事件），这两年牢头狱霸打人致死事件一起都没有发生。”

　　湖南正在建远程监控系统

　　随着看守所非正常死亡事件的不断发生，公安部决定推进向社会开放这一措施。

　　2009年5月，公安部确定10个省、区、市、县作为看守所开放的试点。目前，公安部已确定两批共150个看守所对社会开放，其中包括湖南的4个看守所。

　　在公安系统内部和检察机关，都加大了看守所监督力度，增加警力，打击牢头狱霸……

　　今年4月16日，浏阳市一起牢头狱霸案件特意放进了浏阳市看守所开庭审理，其意正是震慑和教育看守所在押人员。

　　据李钢介绍，目前湖南省公安厅正在搞一个信息化系统平台，坐在监控室就可看到全省每一个监所、每一个监房，“在押人员（的情况）每一分钟每一秒都可以看到。”

　　他说，目前全省已有一半市州看守所的信息系统跟省厅联上了，今年要求全部联网。

　　开放，能带来什么？

　　“每天最大的压力就是安全问题。”汨罗市看守所一位工作人员告诉记者。这位工作人员说，因为封闭，很多人对他们并不了解。

　　李钢认为看守所早就该开放。他说以前就有包括邀请家属、律师座谈，邀请人大代表、政协委员参观看守所，不过没有制度化和公开化。不过，对于开放的对象来说，即使只是参观，看守所的工作人员还是感到了很大的压力。

　　“开放要使观念真正带来变化。”李钢说，由于以前观念的影响，一些人把看守所的在押人员认为就是罪犯，是敌人。如果继续封闭，观念始终难以改变。开放会逼迫他们改变观念，让他们树立人权意识。不过，有着多年警龄的汨罗市看守所副所长黄清波认为，压力是有的，不过他觉得是动力为主。

　　他认为，不仅仅是看守所，司法系统所有办案程序除按法律需要保密的外，其他都应该公开，透明才会更加公正。

　　一位昨天参观汨罗看守所的网友认为，虽然参观有点走马观花的味道，但是能让公众走进去，能面对公众，这就是一种进步。

　　“好处肯定会有的。至少那几天伙食会改善。” 在小说《狱霸》主人公原型白露看来，开放能给看守所带来压力，但效果不一定达到预期。

　　中国犯罪学会副秘书长、中国政法大学教授王顺安则认为，想仅凭开放就把看守所所有问题都解决掉，那也是天真的。

　　看守所改革目标向何处走？

　　最高检今年4月透露，今年共接到看守所在押人员非正常死亡报告15例。报告死亡原因为3人自杀、7人被殴打致死，2人因事故死亡，另有3人死因正在调查中。

　　最高人民检察院监所厅原厅长陈振东回忆他在2001年至2003年任职期间，对看守所问题进行了集中调查，发现超期羁押和刑讯逼供是最严重的问题。

　　为什么看守所内会有如此多的非正常死亡？ 公安部监所管理局一位退休的工作人员指出：“主要还是人为的殴打。”殴打主要在几个方面：一是刑侦阶段的刑讯逼供；二是看守所搞破案，导致动粗；三是将部分管理权交给在押人员，导致牢头狱霸的产生。

　　一位跑政法的记者注意到，以前公安部门监管部门经常会宣传他们深挖犯罪的成绩，但现在口径变了，这方面职能被淡化。

　　相对于公安内部监督，检察机关的驻所检察官则是来自另一个部门的制约。通常在看守所的醒目位置，都有驻所检察人员照片。不过，这无法堵住全部漏洞。全国政协委员、重庆市检察院一分院副检察长李钺锋曾指出，实践中驻所检察官并非24小时在看守所值班，且有的办公地点并非在监区内，使得检察监督无论在时间、地点、措施上都缺乏刚性规定。

　　关于看守所改革的终极走向，李钺锋的建议是：将看守所从公安机关剥离出来，交给司法机关管理。在学术界，很多专家认同侦查和羁押分离的方案。